RESPUESTA DE LAS FFAA ANTE LAS SITUACIONES DE DESASTRE NATURAL

Declaraciones del Almirante Jorge Montoya Manrique para Radio Programas del Perú

ENTREVISTA: ALMIRANTE JORGE MONTOYA MANRIQUE
MEDIO: RPP
FECHA: 20 DE AGOSTO.
LUGAR: LIMA.

RPP: Evidentemente se ha dado, en estos casos de desgracia, muchos comentarios, recomendaciones o iniciativa, sobre la intervención, traslado de comandos a diversos sitios, quiero preguntarle como es que se toma la decisión acerca de la intervención, no solamente del CCFFAA, y los operativos de emergencia, sino de la intervención de las FFAA en una situación de emergencia y de peligro como es el que hemos vivido. Esto tiene relación como comprenderá, con esta discusión de si se debió llegar hasta el toque de queda.

ALMIRANTE MONTOYA: Buenos días don Raúl, buenos días a todo el Perú, es bueno precisar ciertas cosas, y gracias a su pregunta, vamos a tratar de hacerlo.

Las FFAA tienen planes de contingencia para toda situación que pueda presentarse. Estos planes de contingencia cuando involucran la operación de las instituciones salen del sector Defensa, a través de directiva del Ministro de Defensa, que se replican en disposiciones del CCFFAA hacia los Comandos Operacionales que forman parte de las IIAA. Para una situación de desastre como la que se ha presentado existió un plan que era movilizarse a la zona, para poder prestar la ayuda, y esto fue hecho, a penas el señor Presidente de la República, a los minutos de haberse producido la amenaza, tomó la decisión de que se haga. Aún no teníamos con seguridad cual era la magnitud de la desgracia, estábamos en el proceso de que teníamos las comunicaciones del país colapsadas en la zona de desastre tenemos una base de la FAP, con alrededor de 700 efectivos, una capitanía del puerto de la MGP con alrededor de 100, y un destacamento menor del EP con alrededor de 30 personas, quienes estuvieron en la zona de desastre y fueron afectados inicialmente por el terremoto y el maretazo que se presentó a continuación. Para contarles, la base aérea tiene edificaciones con personal de la base que se encuentra ahí, y fueron inundadas por el mar, más o menos con un metro de agua inundando sus casas, ese mismo personal, antes de solucionar su problema familiar, procedió a la ciudad a prestar ayuda, y ha estado haciéndolo así desde ese día. O sea que la aplicación de las FFAA en el lugar del desastre, fue desde dos horas después de haberse producido el terremoto, el tema es que es tan vasto el terreno en esa zona afectada dado que la gente que hay  ahí se considera siempre poca y la magnitud del desastre ha sido increíblemente grande, creo que el país hace muchísimos años que no pasa por una situación de catástrofe de esa naturaleza, y se ha logrado responder rápidamente al tema.

El señor Presidente de la República ha estado con su gabinete en la zona, a la mañana siguiente, en la madrugada siguiente del día del desastre tomando las acciones de gobierno desde la ciudad de Pisco, y con el señor Ministro de Defensa nos desplazamos a la brevedad al sitio y se dispuso el traslado de más tropas de otros lugares del país a la zona. Hemos totalizado a la fecha, en la zona, alrededor de 2,800 a 3,000 efectivos, entre Pisco, Chincha, Ica, las zonas alto andinas y Cañete. Este número consideramos el adecuado para mantener la seguridad y dar el soporte a las instituciones encargadas de llevar la ayuda como INDECI, PRONAA y los otros ministerios que están trabajando con mucho ahínco en la zona. La sensación de inseguridad que existe es producto de shock que ha tenido la población de verse sin casas, en la calle, sin servicios públicos, de manera brusca y con gente caminando, deambulando por las calles lo que ha generado una sensación de inseguridad.

RPP: La evaluación que se hacía ahora, evaluando los reportes, muchos de ellos no tenía, ustedes como reconocerlo porque no estaban cubriendo esas zonas. ¿No se planteó la posibilidad ya en el Consejo de Ministros o en consulta, con el alto comando militar de imponer el orden, el toque de queda, o no consideraron que fueran necesarias?

ALMIRANTE MONTOYA: Se vio y se analizó esa posibilidad con el señor Presidente y algunos ministros, pero la recomendación de las FFAA fue no hacerlo. Porque el motivo que tenemos que entender es qué significa toque de queda. Toque de queda significa todos en sus casas, nadie sale a las calle a partir de una hora. En Pisco no hay casas, la gente está en la calle, duerme a la intemperie, tiene un gran temor de entrar a sus viviendas porque temen que se caigan, las replicas que se presenta son frecuentes, acá en Lima no se escuchan todas, pero allá es permanente, creo que hay más de  500 replicas desde que se ha producido el terremoto, La gente está con una psicosis colectiva y que ocasionaría esto, aunque las ordenes que se diera a la tropa sean imprecisas, no tendría como ejecutarlas.

RPP: En todo caso, el patrullaje podría haber sido una sustitución y esto a las primeras horas no fue así.

ALMIRANTE MONTOYA: Si fue así. Se ha patrullado desde el primer día.

RPP: Pero por qué…

ALMIRANTE MONTOYA: Porque no teníamos en la zona, en el momento indicado los 2,800 hombres de los que esto hablándoles ahora, eso ha ido creciendo progresivamente porque se ha tenido que trasladar desde diferentes sitios al lugar, priorizando el traslado con la ayuda, teniendo todos los medios disponibles para proporcionar el soporte, se priorizó primero el traslado de víveres, y se iba mezclando con el incremento de las tropas en el sitio, porque los vehículos para transportarlos son los mismos, son los mismo aviones, el mayor grupo de gente llegó en buque de la Armada, que toma un tiempo para poder desplazar a la zona, y mientras se estuvo en ese proceso de incremento del personal se patrullaban justamente para no tener puntos fijos en los que limitan el control, todo un diseño de patrullaje, la zona es bien grande, y no se pueden caminar en vehículos porque las calles están en escombros.

RPP: Pero de todas maneras, si nosotros analizamos esto que se ha llamado la sensación de inseguridad, corresponde un poco lo que se ve, por ejemplo en las imágenes, uno esperaría ver la zona tomada por el EP, las FFAA ver muchos efectivos en las calles, y los primeros días ni siquiera habían resguardo en los primeros kilómetros de la carretera, no estamos hablando de los sitios tan lejanos, no creen que se ha subestimado el problema, y sobretodo teniendo en cuenta que como había personal de las FFAA en la zona, ellos sabían de la magnitud de lo que estaba ocurriendo, y supongo que tienen otras formas de comunicarse que las FFAA no dependen de telefónica, si no estamos realmente fregados.

ALMIRANTE MONTOYA: Es correcto, y es justamente lo que les estoy explicando. Había que privilegiar como transportábamos el grueso de la tropa a la zona y la ayuda, ha tenido que transportarse alimentos y agua de manera inmediata para socorrer a la población que no tenía ni que comer ni que tomar y la tropa, en los mismos vehículos. En lo que respecta a la carretera, ese tema lo ve la PNP con su policía de carreteras. Las FFAA han ido primero a la zona de desastre, en la que nos corresponde apoyar de acuerdo a las disposiciones actuales, luego hemos incrementado a los otros lugares, inclusive las carreteras, esa ha sido la primera fase de las operaciones. Esa ha sido la primera fase de las operaciones.

RPP: Almirante, en su condición de Jefe del CCFFAA, le hago la siguiente pregunta. Intuyo que existen planes por si algún país se mete a nuestro país, invanden, en ese caso tenía que movilizar toda las FFAA con mucha gente, tanques, comida para soldados, etc, ¿Eso no se ha podido aplicar en el caso de ese desastre y llegar como sea a la zona?

ALMIRANTE MONTOYA: Si, es un poco complicado explicarlo en tan pocos minutos ese tema, pero se lo voy a tratar de sintetizar. La disposición del sistema de control territorial está establecido en la periferia del país, o sea nuestras tropas están distribuidas en la periferia del país, en el centro de Lima tenemos una reserva, es la que nos permite movilizarnos para cubrir otro tipo de operaciones, lo que le quiero explicar con esto es que no en el momento de la emergencia tenemos que comenzar a traer las cosas. Ya están en el sitio. En este caso es una  situación de emergencia de otra naturaleza, producto de un desastre natural que ha cortado vías de comunicación, y ha generado en la población situaciones muy delicadas. Lo primero está en proteger la vida de la población. Y a eso nos hemos dedicado, a soportar todo lo que podíamos en el transporte de víveres, agua, frazadas, todo lo que se tenía a la mano en INDECI  acá en Lima, para transportarlo a la zona y a la vez, el transporte de personal. Los medios que tenemos no son los suficientes, pero esa es una situación real no lo vamos a crear. Como usted sabe, en los últimos años ha habido un deterioro que es la logística, en general en las IIAA, y eso se tiene que recuperar poco a poco. Servimos también para este tipo de cosas, y para ello se requieren vehículos para hacerlo.

RPP: Un tema que tiene que ver con las lecciones que nos dejan estos terremotos. Es decir, las condiciones de capacidad, de seguridad organizativa en un momento dado, de emergencia. Hago referencia sobre todo, más que a la fuerza pública, a los militares y policiales, si están tan bien en la organización, a todo el tema logístico de distribución y de organización de la propia población. Nuestra población no está organizada para situaciones de emergencia, y esto lo hemos vivido no ahora, décadas atrás se vienen insistiendo, por esto se creo Defensa Civil, que de hecho trabaja bien, pero también le falta recursos. No estaría usted de acuerdo que a partir de esta experiencia, deberíamos seriamente hacer un esfuerzo por tener un sistema mejor organizado y coordinado.

ALMIRANTE MONTOYA: Si, de toda experiencia como esta se sacan lecciones aprendidas, y tenemos nosotros un equipo de gente trabajando desde que se presentó la situación. Ese es un procedimiento operativo que tenemos cada vez que se presenta una situación de emergencia, tenemos una parte, el Estado Mayor que se dedica a evaluar todas las situaciones para sacar lecciones aprendidas para que se pueda corregir los muchos errores que se puedan cometer en situaciones como estas, o en situaciones no previstas porque no se había contemplado una amenaza de una naturaleza como esa. Si es necesario al término revaluarlo y ver que mejoras se pueden hacer, pero quería decirles también que la respuesta de la población con las donaciones ha sido realmente fantástica, admirable, y en este fin de semana se han  movido más de 1,000 toneladas en el Estadio Nacional. El CCFFAA ha estado apoyando a INDECI, esta distribución de esta cantidad de toneladas e imagínense ustedes que significa mover 1,000 toneladas, no solamente clasificarlas y distribuirlas, orientarlas hacia la base naval del Callao, para que se embarquen en los buques las cosas más pesadas al grupo aéreo Nº 8 para trasladar las cosas de más urgente necesidad. Todo eso se ha movilizado, en total hemos estado metidos en el tema alrededor de 4,000 personas, las Fuerzas Armadas apoyando a INDECI. INDECI tiene una labor muy importante, pero no depende solamente de él, sino INDECI se basa en la organización política del país, y creo que lo que se requiere, con una lección a priori, se requiere capacitar a las autoridades civiles y locales para que puedan tener gestión logística adecuada en este tipo de amenazas.

RPP: Muchas gracias Almirante Montoya Manrique por todos estos alcances que efectivamente no todos se conocían, y que muchos no conocen pero si emiten opiniones.